青岛日报社/观海新闻11月14日讯近日，最高人民检察院发布《民事检察和解典型案例》，青岛市检察院第六检察部与市北区院一体化办理的《赵某与王某华房屋租赁合同纠纷检察和解案》成功入选。
年4月，王某华、赵某签订《房屋租赁合同》，约定赵某租赁王某华山东省青岛市市北区市场一路的一处经营用房，租期三年（自年1月1日起算），年租金21万元。合同签订后，赵某向王某华支付押金1万元，并交纳租金至年12月31日，用于餐饮经营。
年8月20日，赵某租赁的经营用房因涉嫌窃电被供电公司查处，当场被采取停电措施。赵某以房屋没有电不适租为由，未支付上述房屋的后续房租。后王某华将赵某诉至山东省青岛市市北区人民法院（以下简称市北区法院），要求赵某给付租金及逾期违约金等。经王某华申请诉前保全，市北区法院于年5月15日查封案涉房屋。
市北区法院一审审理过程中，王某华、赵某就窃电问题存在争议。赵某称，其经营过程中不存在窃电行为；电业部门的稽查大队对案涉房屋电表进行拆除时告知，窃电时间是从年开始，后电业部门因内部调整进行工作交接时，案涉电表遗失，现无从查证案涉房屋的窃电行为是何时何人而为。王某华称，赵某租赁房屋一年半之后被发现窃电，与王某华没有关系，其是在电表被拆除的当天通过赵某才知道窃电一事，案涉房屋在赵某承租前，由案外人承租，用于经营大众浴池。
经当事人申请，市北区法院向供电公司登州路营业站调取相关证据，该营业站出具情况说明称，因时间较为久远，无法核实具体窃电的起始时间。
市北区法院认为，案涉房屋被供电公司采取停电措施系因赵某的行为所致，故赵某仍应按合同约定向王某华支付房租，判决赵某向王某华支付租金等合计元。
赵某不服一审判决，向青岛市中级人民法院（以下简称青岛市中院）提起上诉。青岛市中院认为，案涉租赁房屋电表被发现窃电是在赵某从事经营期间，而根据一审法院向电业部门的调查，电业部门无法核实具体窃电的起始时间，赵某对于其不存在窃电行为的主张，未能提交充足证据予以证实，遂判决驳回上诉，维持原判。
赵某不服二审判决，向青岛市中院申请再审，被裁定驳回。
年5月，王某华向市北区法院申请强制执行，该院以赵某无可供执行的财产为由终结本次执行，并将赵某纳入失信被执行人名单，对其出行、消费等进行限制。
年1月29日，赵某向山东省青岛市人民检察院（以下简称青岛市检察院）申请监督，认为原判决认定赵某经营中存在窃电行为，缺乏事实依据和证据证明。
审查过程。青岛市检察院受理案件后，联合青岛市市北区人民检察院（以下简称市北区检察院）开展以下调查工作：一是调阅并审查了本案一审、二审、再审及执行卷宗，厘清双方的争议焦点为窃电是否可归责于赵某，赵某是否可以房屋断电为由拒付房租；二是听取双方当事人意见后，前往案涉房屋查看现场并询问周围住户，实地了解房屋情况；三是联系供电公司查证房屋用电情况及相关用电政策；四是与市北区法院的一审案件承办法官和执行法官沟通，进一步了解案件审理和执行情况。
青岛市检察院经审查认为，案涉房屋窃电事实客观存在，赵某作为房屋实际使用者和餐馆经营者，应当知道房屋实际用电与缴纳电费的情况，故其拒付房租缺乏事实和法律依据。但因具体窃电的起始时间无法认定，由赵某按合同约定向王某华支付房租亦有失公平。
和解过程及结果：青岛市检察院在办案中了解到，王某华已移居国外，但因本案司法程序不得不长途奔波，而赵某被纳入失信被执行人名单，正常工作生活亦深受困扰，双方均有一次性解决纠纷的意愿。基于双方的和解意向，两级检察机关将持续争议之失与检察和解之利向当事人充分说清楚、讲明白，引导双方达成利益平衡的纠纷解决方案。
为切实保障当事人权益，青岛市检察院举行公开听证，邀请听证员、执行法官和人民监督员共同参加。听证中，双方当事人分别陈述意见、表明和解意向，听证员就本案争议焦点进行提问并引导双方当事人达成和解，即由赵某一次性支付王某华6万元，双方分别撤回检察监督申请和强制执行申请。听证会结束后，在承办检察官、执行法官共同见证下，双方当事人即时签署了和解协议并当场履行，困扰双方四年之久的纠纷得以实质性化解。青岛市检察院于年4月4日依法作出终结审查决定。
精准把握争议焦点和当事人诉求，对于裁判结果有失公平但不具备监督条件的案件，可根据案件实际情况采取民事检察和解方式促矛盾纠纷实质性化解。《民事诉讼法》规定了“谁主张谁举证”的举证责任分配原则。但现实中有些民事案件的关键证据因第三人原因遗失，导致案件事实处于真伪不明的状态，当事人因客观上无法举证最终承担法律上不利后果，对当事人本人或其家庭产生巨大影响。检察机关在办理此类案件时，可通过听取双方当事人意见、查阅卷宗、实地调查、走访相关部门等方式，对案件事实进行核实。如案件结果的确有失公平，但因关键证据缺失不具备监督条件，检察机关可在尊重双方当事人诉权、遵循自愿原则的基础上，通过居中斡旋协调，积极引导双方互谅互让，使当事人打开“心结”达成和解，实现矛盾的实质性化解。（青岛日报/观海新闻记者戴谦通讯员白树文刘甜）
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